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企业管理文件制定的原则与要求

www.szfa.com 2006-09-20 09:49:00.0 《深圳家具》报

 

  现代公司制度被认为是一种最佳的企业组织形式,制度与每个企业的成败息息相关,制度与每个人的利益得失密不可分,可以说制度决定企业的高度和跨度。

  企业管理文件作为制度的载体和外在表现形式,作为企业管理执行的依据,其重要性也就不言而喻了。企业管理文件制定得科学与否,必将影响到制度的效果和执行的力度,这里所说的科学是指可操作性、可读性、务实性、精细化、具体性等等。其科学性注定了企业管理文件在制定时具有一定的原则与要求、规律与技巧。

  追寻深圳家具研究开发院在短时期内成长为中国第一的秘诀,这与研发院一直致力于制度的建设与完善密不可分,《企业管理文件制定的原则与要求》是研发院长期积累的结晶。

  制度是船,管理文件是帆,它引导着航船抵达理想的彼岸。

  1  基本原则与要求

  1.1   以解决问题、达到目的为目标

  制度存在的意义和目标在于能解决问题、达到决策层的某一既定目的。因此,严禁文牍主义、形式主义。

  1.2   降低管理文件全周期成本

  管理文件周期由立项、策划、设计、起草、评审、签发、执行、修订、废止、善后等一系列环节组成。管理文件制定时须考虑其全周期成本。应特别注意以下几点:

  1.  简单有效。如管理文件的制定是为了解决问题,则要分析问题的根源、根本,以最简单的招式解决最复杂的问题,且要实现标本兼治;

  2.  在全周期中要避免管理文件造成各部门、各员工间的内耗;

  3.  将以前已付出代价的经验、教训等要列出,以免“重交学费”;同时,行之有效的提醒,包括作业程序、步骤、注意事项、常犯错误、质量控制关键点、意外和紧急情况下的应急预案等,按其必要性,也要明细详尽地加以介绍;

  4.  注意:单位、组织的名声、品牌、影响力、美誉度、满意度等无形资产也是成本的重要组成部分。

  1.3   注意管理制度的合理导向

  在管理实践中,员工在遵照执行管理文件的同时,常会发生趋利避害的现象。因此,在制订管理文件时,须注意此现象并有意识地因势利导之。

  1.4   以人(执行对象)为本

  为方便执行对象主动接受、阅读、理解,使管理文件得以遵照执行,在管理文件的制定上,要符合以下要求:

  1.  利于认可和主动接受。管理文件中辅以目的说明、错误危害说明、正确受益说明、正确示例、错误示例等内容,对员工晓之以理、动之以情,使其从明是非、辨善恶、晓利害,到主动接受、认可管理文件,使其认为管理文件不是负担而是利器;

  2.  便于阅读和理解。从谋篇布局、遣词造句、标点符号使用等都要考虑到员工的阅读理解能力。必要时,须尽可能地多使用图、表、示例等,以达到上述目的;

  3.  尽量细化。在具体操作的步骤、程序、方法等方面要尽可能详细,使员工能按部就班执行,不得只有原则、轮廓、大概而没有细节;

  4.  一事一文。一个管理文件只规范某一方面的要求,不得一文多事,避免单个管理文件涉及面广、规矩多、篇幅长。

  1.5   大法服从小法

  1.  对外,要求规章制度不违反现行法律法规。管理文件是在完全尊重国家、企业现行的法律、规章制度等前提下制定的;换言之,管理文件要在国家法律、公司法律框架内制定。

  2.  对内,要求专门性管理文件不违反基本性、纲领性管理文件。即,专门性管理文件(如公文格式、电子文件名命名规范、计算机辅助设计规范等)要在基本性、纲领性管理文件框架内制定。

  1.6   其它原则、要求与注意事项

  1.  管理文件实施期限的长期性;

  2.  管理文件实施涉及面的全面性;

  3.  管理文件体系的系统性;

  4.  管理文件系统的可行性;

  5.  内容、格式的规范化和严谨性;

  6.  管理文件的效用取决于执行是否全面、及时,奖罚是否兑现等。

   2  管理文件体系的细化、延续和扩展

  一般情况下,上级管理文件、基本性管理文件、纲领性管理文件不可能也不必要面面俱到、细致入微。所以,延续、补充、注释、细化上述管理文件也是完善管理文件体系的一个重要内容。

  3   可行性方面的原则与要求

  3.1   不存在大部分员工、一般员工无法做到的高标准

  相关管理文件仅仅是职场必备的基本素质、职业素养、公民素质的基本底线,不存在智商、能力、经验等方面的高门槛、高标准。

  3.2   职、权、利明确

  明文界定相关人员的责任、义务、权利、权益、得利,界定工作验收的标准(质、量、时间)和成本(人、财、物等有形成本和品牌、影响力、美誉度、满意度等无形资产)。做到:

  1.  责任与义务:职责分明、责任到人,不会有“踢皮球”现象;

  2.  权利:在掌握“到位”与“越位”、“当请示”与“不必请示”内容、程度等方面明细详尽;

  3.  工作评判标准:在成本、总体进度、阶段性任务、验收标准等方面明细详尽;

  4.  权益与得利:在付出回报、合理得利、激励机制等方面明细详尽。

  3.3   功过分明

  要做到:

  1.  功、过可溯。功,可追溯到贡献人;过,可查到责任人。无‘糊涂帐”现象;

  2.  体现“好汉做事好汉当”,避免文件设计不合理而出现争功诿过、争名夺利或“一人过错、众人挨板”的现象;

  3.  合理设计鼓励创新、鼓励尝试、鼓励科学冒险的制度,避免出现“多做多错、少做少错、不做不错”现象。

  3.4   要配套有相关的奖惩措施保证制度的实施

  没有奖惩措施的管理文件体系是无法收到理想效果的。在文件的设计和制定上,要做到奖罚分明、赏罚有度:

  1.  赏罚界定明确、有据可依。何情当赏、何情当罚,须明细详尽;

  2.  功当受奖,过当获惩。赏罚须兑现。否则干好干坏一个样,导致团队没有上进心、没有战斗力、没有执行力;

  3.  赏罚兼备。忌只罚无赏或只赏无罚;

  4.  因果对等。大功大赏,小过小罚。忌无功受赏、无过受罚;大功小赏、大过小罚;小功大赏、小过大罚;

  5.  赏罚有用。赏须起到激励作用,罚须起到惩戒作用;忌赏罚不痛不痒;

  6.  赏罚有度。赏须可及,忌成画饼而放弃努力;罚须可承,忌因无力承担而无法兑现或导致破罐破摔;

  7.  赏罚告知。以起到有则改之,无则加勉的效果。

  4   内容、格式的规范化和严谨性方面的原则与要求

  目前,深圳家具研究开发院现行管理文件体系由如下三类管理文件组成:

  1.  说明书类。如:

  ◇  组织、团队组织架构说明书类;

  ◇  部门(团队)职能说明书类;

  ◇  员工职位说明书类;等等。

  2.  规范类。如:

  ◇  电子文件名称命名规范;

  ◇  电子光盘标识标注规范;

  ◇  校对符号及其用法;

  ◇  学术论文型公文格式;

  ◇  计算机辅助设计规范;

  ◇  错误判定标准;等等。

  3.  规程类。如:

  ◇  会刊设计、印制专项作业操作规程等;

  ◇  论坛、讲座专项作业操作规程;等等。

  4.1   规范化和严谨性方面的基本原则与要求

  1.  各现行管理文件间没有矛盾、遗漏、重复之处;

  2.  结构完整、层次清晰、条理分明;

  3.  逻辑严密、行文严谨,没有歧义、没有明显漏洞可钻;

  4.  格式规范;

  5.  已明确规定、处理好现行文件和废止文件的关系;

  6.  已明确规定、处理好与其它现行文件的关系。

  4.2   说明书类管理文件在规范化和严谨性方面的原则与要求

  须特别注意内容的全面、详尽。要做到当事人所有的疑问、争议等在文中均有据可查。

  4.3   规程类管理文件在规范化和严谨性方面的原则与要求

  须特别注意:

  1.  信息表述上要达到“白居易诗文的无门槛性”要求。要考虑到受众的文化程度、理解接受能力等方面的因素,做到新手一看就懂,一学就会,按部就班执行就能完成既定任务、达到既定目标。换言之,对执行者在理解、执行上须无经验等方面的要求;

  2.  新手、老兵的无差异性。规范类或规程类管理文件要做到:按文件要求执行,在成本、效率、质量、业绩等方面,新手、老兵应基本上无差异。

  这就要求管理文件要体现积淀。即要将以往同类作业中的经验、教训,包括作业程序、步骤、注意事项、常犯错误、质量控制关键点、意外和紧急情况下的应急预案等,按其必要性,明细详尽地加以介绍。

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