深圳家具协会推广部李波

　　商务部、海关总署公布《加工贸易限制类商品目录》

　　国务院、海关总署于2007年7月23日公布了加工贸易限制类商品目录：

　　一、本公告自2007年8月23日起执行。

　　二、对开展限制类商品加工贸易业务实行银行保证金台账“实转”管理，即企业开展限制类商品加工贸易，在合同备案时，须缴纳台账保证金；企业在规定期限内加工成品出口并办理核销结案手续后，保证金及利息予以退还。企业按照海关管理类别缴纳台账保证金。

　　A类和B类企业缴纳50%的保证金；C类企业缴纳按全部保税进口料件应缴进口关税和进口环节增值税之和100%计征保证金。

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　　经营企业及其加工企业同时属中西部地区的，开展限制类商品加工贸易业务，A类和B类企业实行银行保证金台账“空转”管理，C类企业实行台账100%实转管理。

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保证金“实转”让企业再次遭遇暴风雨

　　2007年7月23日，在“中国家具出口第一镇”的东莞大岭山镇的帝京国际酒店内，以台升家具有限公司为首的一批家具企业正在紧急开会，就国家商务部和海关总署当天颁布的《加工贸易限制类商品目录》(44号公告)征集企业意见，让企业尽快评估受此政策调整的影响，并表示届时将汇总向商务部等部门反映情况。新政中最让家具加工贸易企业难受的，莫过于抑制了企业资金周转的保证金台账“实转”管理，这也在家具业界引起了不同程度的反响。

　　台升为代表的台资企业：短期无法做出调整        

　　我们对占据国内家具出口份额最大的台资企业进行了调查：

　　“要是这个政策真的执行，我们估算了下，综合这个政策造成的各方面的影响，整个企业的利润会下降将近20个点。这个政策对多数家具企业的影响是立竿见影的，很多企业都会亏本甚至挂掉……那这些企业肯定会选择转移去其他地区……”这是东莞台升家具有限公司的一位高层在此次会议上发出的感慨。据悉，新政出台后，台升家具公司相关人士近期已到京寻求对策。他认为，实际上，受加工贸易政策调整影响的不仅仅是从事加工贸易出口的家具企业，加工贸易企业原料成本的相应提高也将产生联动效应，带动国内同类家具原料的价格上涨，以后的日子更不好过。

　　据业内人士的测算数据，保证金台帐实转后，加工贸易企业的出口成本有可能会因此骤然上升30%，这意味着加工限制类产品的企业，其资金压力将急剧加大。

　　而在东部沿海地区设厂的台资家具企业几乎都是采取OEM（贴牌生产）模式出口，在自主创新和自创品牌方面比较薄弱，一下很难立刻转型，如台升家具有限公司的高层就表示他们还没有进军内地二、三线市场的计划与行动。本次政策的执行日期为8月23日，在短短的一个月时间内，台升表示，很多台资企业都无法有足够时间来缓冲，所以此次政策的出台对东部的台资家具企业冲击最大。

　　宜华木业：新政策促进发展

　　宜华木业股份有限公司表示，国家加工贸易政策调整将对宜华等优势家具加工企业的业务发展起到一定的促进作用。首先是一些中小加工贸易企业的产能扩张和原料采购能力受到制约，从而降低家具出口的产能供应和价格竞争，使宜华木业这样的家具企业优势更加明显，也更容易接到订单。其次是新政出台后，从事加工贸易的家具企业将不能再在东部沿海新设工厂，而在中西部地区设厂运输费用等成本会相应增加。而宜华木业已经率先扩大产能，在此基础上规模效益将更强，相对成本也会更低。另外，作为上市公司，宜华木业在年初刚刚完成增发股份，现金流较为充裕，因此即便今后需要增加一定比例的保证金，也不会对公司的现金流状况产生太大的影响。

　　家具行业协会将充分发挥政策引导作用

　　去年，深圳市家具行业协会就已经对国家出口限制政策进行了分析与预测，积极引导企业关注国内市场。

　　今年5月份，在深圳龙岗的趋势分析会上，深圳市家具行业协会结合国家出台的出口限制政策、国家宏观的发展战略，指出中国家具市场，尤其是广大的农村市场将是企业主攻的方向。

　　由深圳市家具行业协会与深圳八大家具企业发起的“深圳家具品牌联盟”，就是要引领深圳家具企业高举再次创业大旗，去拓展内地市场，以品牌规模优势引爆中国家具品牌战略升级。

　　深圳市家具行业协会举办的深圳国际家具展更是参展的家具企业拓展更为深度和广度的中国内地市场，引导企业成功进行产业升级转型，把新政策带来的挑战化为机遇的一个绝佳平台。

　　此次政策调整只是开始，加工贸易政策还将不断收紧，东部地区的家具企业也将面临更严峻的考验，我们也将继续关注企业的反应及应对措施。